2025年，柳州市住房公积金管理中心深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作部署，结合住房公积金管理服务职能，以提升依法履职能力为核心，以规范行政行为为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为住房公积金事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化思想引领，压实法治责任

柳州市住房公积金管理中心始终坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务和核心内容，纳入支委会重点学习和干部职工教育培训体系。通过专题学习、辅导讲座、线上学习等多种形式，引导全体干部职工深刻把握其核心要义和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成果转化为推动住房公积金事业法治化发展的生动实践。

柳州市住房公积金管理中心主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为党支部会议、中层领导工作例会等会议学习内容，不断提升自身及班子成员的法治素养。二是对柳州市住房公积金管理中心法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是坚持依法决策，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保所有重大事项决策于法有据。四是坚持将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容，督促班子成员和各部门负责人依法办事，推动形成了尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）依法履行职能，提升服务质效

强化监管履职，持续扩大制度覆盖面。2025年，市住房公积金中心坚持站在助力营商环境优化、帮助用人单位合规健康发展、维护职工住房公积金权益的立场，将扩大制度覆盖面作为核心工作，通过健全“政策推动、宣传发动、信息互动、执法带动”的常态化扩面机制，综合运用政策宣传、约谈指导、行政执法等方式，让用人单位形成住房公积金是职工法定权益的共识。

加强归集基础工作，2025年新增缴存单位853家，新增缴存职工27070人，制度惠及面持续扩大，住房公积金制度普惠性得到进一步落实。在数据治理方面，市住房公积金中心持续推进睡眠账户清理工作，截至2025年，共成功唤醒睡眠账9703个，涉及认领金额达5052万元。同时，着力提升服务效能，线上办理率大幅提升至93%，实现了33项业务“全城网办”、19项业务“跨省通办”，有效解决了群众以往办事难、多头跑的难题。

（三）完善制度体系，规范执法行为

完善依法行政制度体系。加强柳州市住房公积金管理中心内部制度建设，根据国家法律法规及政策调整，及时修订和完善我市住房公积金归集、提取、贷款管理等业务规范及操作规程。严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度，全面落实重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问在决策过程中的专业支撑作用。柳州市住房公积金管理中心常年聘请2名执业律师担任法律顾问，参与政策文件、合同协议以及重要投诉信访材料的合法性审核，确保各项决策内容合法合规、过程公开透明、结果公正可信，持续提升行政决策的公信力与执行力。

聚焦住房公积金领域突出问题，依法加强对单位缴存住房公积金情况的监督检查。全面推行行政执法三项制度,深入开展规范涉企行政执法专项行动。系统梳理涉企执法事项清单，优化执法流程，依法规范涉企检查事项，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。统一执法文书标准和行为规范，加强执法人员培训与考核，推动执法队伍专业素养与文明水平双提升，努力实现执法效果与社会效果的统一。

（四）创新调处机制，促进和谐稳定

积极践行包容审慎、柔性执法理念，持续完善执法机制、推动执法工作更加规范、有序、高效。在具体执法实践中，严格按照行政执法和投诉处理相关规定，对通过现场投诉、信访、12345热线等多种渠道受理的“单位未缴、少缴住房公积金”类投诉事项，依法开展调查与处理。坚持及时响应群众诉求，今年以来，12345热线转办件按时办结率达到100%；积极采纳群众建议，“好差评”系统中的“差评”事项100%落实整改，群众评价满意率达99.7%。

持续深化矛盾纠纷多元化解机制。深入落实社会矛盾纠纷多元化化解工作要求，积极推广“枫桥经验”，针对职工与企业间因历史欠缴住房公积金引发的纠纷，坚持柔性执法原则，通过政策宣传、协商约谈、督促整改等方式，累计推动123家单位完成公积金补缴，补缴金额达123.82万元，有效化解欠缴争议，切实维护缴存职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

（五）强化权力监督，筑牢安全防线

柳州市住房公积金管理中心自觉接受各方监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。通过自查自纠、电子稽查、专项审计等管控措施强化内部管理与风险防控，风险防控能力显著提升。在资金安全监管方面，严格执行贷款项目准入标准，落实资金闭环管理要求，引入专业化第三方机构开展逾期贷款催收工作，贷款逾期率始终保持在0.11‰以下的低位，资金安全得到有效保障。全面推进政务公开，通过官方门户网站、新媒体等多渠道及时发布政策法规、办事指南、年度报告等信息，确保权力在阳光下规范运行。

（六）深化普法宣传，营造法治氛围

深化法治宣传内涵。紧抓国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展专题普法活动，通过悬挂宣传横幅、发放普法资料、提供现场咨询等方式，面向广大缴存职工和用人单位，系统解读住房公积金法律法规及相关政策要求，提升社会公众对住房公积金制度的认知度和依法办事意识。

创新法治宣传形式。 一是用好数字化传播渠道，依托短信平台，面向全市缴存职工以及用人单位的法定代表人、主要负责人，定期推送住房公积金政策法规、单位合规缴存义务及职工规范使用指引等内容，全年累计发送政策短信30余万条，实现政策信息高效送达。二是强化与主流媒体协同，与柳州市融媒体中心建立常态化合作机制，通过“柳州壹号”等主流传播平台，全方位宣传住房公积金惠民政策和改革举措，显著提升政策宣传的覆盖面和影响力。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）运用法治思维解决复杂问题的能力有待增强。面对住房公积金领域出现的新情况、新问题，有时习惯于沿用传统管理方式，运用法治思维和法治方式进行分析、研判和处置的能力需要进一步强化。法治思维与业务工作的深度融合还不够。

（二）政策宣传的精准性与实效性有待提升。针对小微企业、新业态从业人员等群体的政策传导机制不够健全，宣传内容与受众需求匹配度有待加强。在运用新媒体技术创新宣传载体方面探索不够深入，政策解读的生动性和传播效能仍有提升空间。

（三）执法规范化水平仍有待加强。在具体执法实践中，部分执法文书的规范性、执法流程的严谨性尚有提升空间。部分一线执法人员对法律法规的理解和运用能力有待进一步提高，常态化、系统化的执法培训亟需加强。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化理论学习，夯实队伍能力根基。持续深化理论武装，坚持将学习领会习近平法治思想作为重中之重，不断丰富学习形式，强化研讨交流与实践感悟，更加注重学思用贯通、知信行统一，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。

（二）创新普法机制，增强精准宣传实效。不断创新普法宣传的形式、载体，充分运用新媒体新技术提升普法吸引力。聚焦单位干部职工、缴存单位及职工等重点对象和归集、提取、贷款等重点业务领域，开展精准普法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入政策制定、管理服务、执法检查全过程各环节，不断提升普法工作的覆盖面、影响力和渗透力，助力营造良好法治氛围。

（三）严格规范执法，加强执法监督问责。创新监督方式、拓宽监督渠道，对执法过程中的不作为、乱作为等问题严肃追责问责。持续规范涉企行政检查行为，减少不必要的执法干扰，保障企业正常生产经营秩序。同时，通过开展专题法治培训、技能竞赛等活动，系统提升执法队伍的法治素养、专业能力和办案质量，以规范公正文明的执法实践，营造稳定公平透明的法治化营商环境。

（四）完善纠纷化解，提升依法治理效能。完善多元化纠纷解决机制，提高投诉举报处理效率和满意度。加强行政复议和行政应诉能力建设。强化行政复议与行政应诉能力建设，建立典型案例指导制度，定期筛选发布指导性案例并组织开展专题研讨。以案例实践深化法治认知、规范行政行为，有效降低行政诉讼败诉率，切实以法治思维和法治方式筑牢缴存职工合法权益保障防线，维护住房公积金管理领域的和谐稳定与良好秩序。

（五）深化法治融合，优化便民服务举措。围绕群众急难愁盼问题，开展政策“法治体检”，完善灵活就业人员缴存等政策的配套制度，持续优化二手房“带押过户”、“跨省通办”等政策，提升市场流动性。研究针对多子女家庭、高层次人才等群体的差异化支持政策，积极融入区域发展战略，探索与区内及毗邻城市在公积金信息核查、异地贷款协作等方面的政策互认与合作机制，服务于人才在区域内的自由流动与合理布局，及时发现并解决政策落地中的堵点问题，让法治成为公积金服务的鲜明底色。