根据《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将柳州（市）住房公积金2025年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有27名委员，2025年召开1次会议，审议通过的事项主要包括：

2025年第一次管委会通过议题:

（1）《柳州市2024年度住房公积金增值收益分配方案》

（2）《柳州市2024年度其他住房资金增值收益分配方案》

（3）《柳州市住房公积金2024年年度报告》

（4）《关于2025年住房公积金归集、使用计划的请示》

（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属柳州市人民政府不以营利为目的的参公事业单位，设 7个处（科），4个营业部，5个管理部，0个分中心。从业人员140人，其中，在编67人，非在编73人。  

二、业务运行情况

（一）缴存：2025年，新开户单位630 家，净增单位231家;新开户人数 2.82万人，净减人数 0.43万人；实缴单位7316家，实缴人数36.94万人，缴存额72.35亿元，分别同比增长3.26%、下降1.15%、1.32%。2025年末，缴存总额860.79亿元，比上年末增加9.18%；缴存余额230.21亿元，同比增长7.09%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行14家。

（二）提取：2025年，21.69万名缴存人提取住房公积金；提取额57.10亿元，同比下降2.60%；提取额占当年缴存额的78.92%，比上年减少1.04个百分点。2025年末，提取总额630.58亿元，比上年末增加9.96%。

（三）贷款。

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度70万元。

2025年，发放个人住房贷款0.33万笔15.14亿元，同比分别下降27.40%、18.00%。

2025年，回收个人住房贷款18.19亿元。

2025年末，累计发放个人住房贷款12.22万笔330.52亿元，贷款余额169.28亿元，分别比上年末增加2.76%、4.80%、下降1.77%。个人住房贷款余额占缴存余额的73.53%，比上年末减少6.64个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行13家。

2.异地贷款：2025年，发放异地贷款225笔10332.60万元。2025年末，发放异地贷款总额51821.50万元，异地贷款余额29507.90万元。

3.公转商贴息贷款：2025年，发放公转商贴息贷款0笔0万元，当年贴息额0万元。2025年末，累计发放公转商贴息贷款1170笔35827.00万元，累计贴息1239.97万元。

4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款（本段仅项目贷款余额不为0的城市填写）：无

（四）购买国债：无

（五）资金存储：2025年末，住房公积金存款64.34亿元。其中，活期0.02亿元，1年（含）以下定期1.81亿元，1年以上定期33.50亿元，其他(协定、通知存款等)29.01亿元。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2025年，业务收入60972.78万元，同比下降3.34%。其中，存款利息11316.28万元，委托贷款利息49645.17万元，国债利息0万元，其他11.33万元。

（二）业务支出：2025年，业务支出34627.15万元，同比增长5.86%。其中，支付缴存人住房公积金利息32666.90万元，归集手续费0万元，委托贷款手续费1489.32万元，其他470.93万元。

（三）增值收益：2025年，增值收益26345.63万元，同比下降13.24%。

（四）增值收益分配：2025年，提取贷款风险准备金0万元，提取管理费用2679.77万元，提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金23665.86万元。

2025年，上交财政管理费用2679.77万元。上缴财政城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金27582.14万元。

2025年末，贷款风险准备金余额26316.43万元。累计提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金280748.76万元。

（五）管理费用支出: 2025年，管理费用支出2660.30万元，同比下降16.12%。其中，人员经费1909.76万元，公用经费192.75万元，专项经费557.79万元。

四、资产风险状况

（一）个人住房贷款：2025年末，个人住房贷款不良贷款余额518.25万元，不良率0.0306%，个人贷款风险准备金余额26316.43万元。2025年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

（二）支持保障性住房建设试点项目贷款（本段仅项目贷款余额不为0的城市填写）：无

五、社会经济效益

（一）缴存业务。

缴存人中，企业单位占54.97%，非企业单位占44.07%，灵活就业人员占 0.96 %。新开户缴存人中，企业单位占 72.69%，非企业单位占 24.51%，灵活就业人员占 2.80 %。

（二）提取业务。

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占14.50%，偿还购房贷款本息占49.01%，租赁住房占11.46%，老旧小区改造占0.08%，离休和退休提取占16.99%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占4.91%，出境定居占0%,其他占3.05%。

（三）贷款业务。

1.个人住房贷款：2025年，支持缴存人购建房38.39万平方米（含公转商贴息贷款），年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为13.97%，比上年末增加0.31个百分点。

发放贷款笔数中，购买新建住房占 56.71 %（其中购买保障性住房占 0.06%），购买二手房占43.26 %，建造、翻建、大修自住住房占 0.03%，其他占0 %。

发放贷款笔数中，单缴存人申请贷款占60.61%，双缴存人申请贷款占39.39%，三人及以上缴存人共同申请贷款占0%。

借款人中，30岁（含）以下占40.40%，30岁-40岁（含）占41.43%，40岁-50岁（含）占15.55%，50岁以上占2.62%；购买首套住房申请贷款占92.96%，购买二套及以上申请贷款占7.04%。

2.支持保障性住房建设试点项目贷款（本段仅项目贷款余额不为0的城市填写）：无

（四）住房贡献率。

2025年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为80.29%，比上年减少3.40个百分点。

六、其他重要事项

（一）租购并举支持缴存人解决住房问题，支持提取住房公积金用于租赁住房、支付购房首付款、自住住房加装和更新电梯，支持购买和租赁保障性住房、多子女家庭购房等情况。

深入贯彻落实党中央、国务院及自治区关于推动房地产市场平稳健康发展的决策部署，持续深化租购并举制度，充分发挥住房公积金政策性金融保障作用，精准支持缴存人多样化住房需求。

    1.加大租房提取支持力度，切实减轻新市民青年人安居压力。

持续优化租房提取政策，新市民、青年人可全额提取每月缴存的住房公积金用于支付房租，提取方式更加灵活便捷。2025年，全市办理租赁住房提取13.50万人次，提取金额6.54亿元，同比增长16.47%。

    2.深化购房首付提取政策，有效降低住房购房门槛。

长效落实住房公积金直接支付购房首付款政策，2025年共为924名缴存人办理提取业务，提取金额9728.89万元，切实缓解缴存人购房首付资金压力。

    3.稳步推进多元住房消费举措，不断健全住房保障支持体系。

持续落实住房公积金支持自住住房加装电梯政策，满足缴存人改善居住条件需求。2025年，全市办理自住住房加装电梯提取98人，提取金额473.73万元，同比增长20.71%。

4.精准支持保障性住房需求，创新推动房票政策高效衔接。

积极支持配售型保障性住房建设，全年发放贷款支持购买该类住房套数占项目总销售套数的41.03%，有力推动保障性住房政策落地。创新政策衔接，允许缴存人全额使用房票抵扣购买新建商品住房首付款后申请住房公积金贷款，全年发放该类贷款85笔、金额4272.7万元，贴现房票金额3948.55万元，有效降低购房门槛，激发市场活力。

    5.重点支持多孩家庭住房需求，着力完善生育友好购房政策。

全年共为多孩家庭发放住房公积金贷款78笔、金额6492.50万元，平均单笔贷款额83.24万元，有效提升了多子女家庭的购房支付能力。政策性住房金融对多孩家庭的精准支持力度持续增强，切实减轻多子女家庭购房负担，充分发挥住房公积金制度在促进生育友好型社会建设、激发刚性及改善性住房需求中的积极作用。

    6.优化住房公积金贷款政策，持续提升住房消费支持效能。

全年发放住房公积金个人住房贷款15.14亿元，平均单笔贷款金额46.16万元，同比增长12.95%。住房公积金贷款占全市同期住房贷款发放总额的19.31%，较2024年提升5.56个百分点，市场份额创近年新高，政策性金融主渠道和稳定器作用进一步凸显。

   （二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

2025年中心新增兴业银行柳州分行1家受委托办理缴存业务金融机构，全市现共有14家受委托办理住房公积金缴存业务的银行。

（三）当年住房公积金政策调整及执行情况。

1.缴存政策调整情况

2025年度柳州市住房公积金月缴存基数上限为24719元。根据缴存基数不得低于柳州市现行最低工资标准的规定，2025年度柳州市住房公积金月缴存基数下限为2200元（市区）、1870元（五县）。

2025年度柳州市（含五县）单位和个人住房公积金月缴存额上限由2024年的5828调整为5932元，月缴存额下限为220元（市区）、186元（五县）；2025年度柳州市（含五县）企业及其职工住房公积金缴存比例为5%—12%，其他单位及其职工住房公积金缴存比例为8%—12%,具体缴存比例由各单位根据实际情况在上述标准范围内自行确定；灵活就业缴存人员住房公积金缴存比例为10%—24%，具体缴存比例自行确定。

2.提取政策调整情况

全力支持缴存人购买配售型保障性住房，全年累计为11名缴存人办理提取业务，提取金额达42.42万元，切实减轻了职工购房负担。创新推动房票与住房公积金提取政策衔接，明确房票支付房款视同自有资金可提取住房公积金，有效缓解了缴存人的首付或全款压力，进一步发挥了住房公积金在促进房地产市场平稳健康发展中的积极作用。

3.当年个人住房贷款首付比例等贷款政策调整情况

适时调整住房公积金贷款政策。自2025年3月25日起，使用住房公积金个人住房贷款购买配售型保障性住房的，贷款首付比例不低于15%。

4.当年住房公积金存贷款利率执行标准等情况

根据中国人民银行调整个人住房公积金贷款利率的通知，自2025年5月8日起，柳州市住房公积金贷款利率执行标准调整如下：首次使用住房公积金贷款的，贷款期限在五年以下（含五年）和五年以上的利率分别为2.10%和2.60%；第二次使用住房公积金贷款的，贷款期限在五年以下（含五年）和五年以上的利率分别为2.525%和3.075%。

5. 拓展商转公服务，扩大业务覆盖范围

2025年新增5家商转公顺位抵押业务受理银行，所有贷款联办银行均可受理该项业务。同时扩大业务办理区域，实现业务受理范围覆盖全柳州市行政区域。全年共办理373笔商转公顺位抵押业务，助力借款人免自筹结清原商贷所需资金18668.90万元，极大地减轻了借款人资金压力。

（四）当年服务改进情况。

2025年，柳州市住房公积金管理中心以实施管理标准化工程、服务规范化工程、文明创建特色化工程为抓手，结合落实《深入开展住房公积金服务提升行动，持续打造“惠民公积金、服务暖人心”品牌实施方案（2025-2027年）》，采取积极措施持续提升服务效能。深化“高效办成一件事”改革，全面落实国务院、自治区任务清单，同时抓好“跨省通办”事项的协办、督办，进一步提高住房公积金异地协同水平，全年受理“跨省通办”业务604笔；积极响应群众诉求，12345政务服务热线全年转办件处置及时率100%、“企业诉求”服务专线100%按期解决，“好差评”系统差评事项100%解决、满意率99.7%；紧跟形势发展和服务需求，在住房公积金服务中引入AI人工智能技术进行了积极尝试，2025年6月，率先在全区上线部署住房公积金人工智能客服，为服务对象提供缴存、提取、贷款政策及业务办理方面的咨询服务，实现人工智能服务新的突破。2025年，柳江营业部被住建部评为服务提升三年行动“表现突出集体”并在全国范围通报表彰，服务品牌影响力得到进一步提升。

（五）当年数字化发展情况。

    1.持续提升数据质量，筑牢住房公积金业务运行根基。

中心作为住房公积金数据质量提升试点单位，通过源头管控、历史数据重点整改、常态化数据质量检核等措施，扎实推进数据治理。截至2025年12月，质检数据质量合格率达99.94%，全国监管系统数据核验问题率下降为0.015‱，唤醒睡眠账户44009个，唤醒睡眠资金1.32亿元。

    2.积极拓展智能应用，赋能住房公积金服务创新升级。

中心于2025年6月完成AI智能客服知识库搭建工作，同步在网站、网厅、微信部署上线，成为全区首个应用住房公积金AI智能客服的单位；住房公积金AI智能客服的应用，标志着柳州住房公积金服务正式迈入智能化新阶段，有效解决了以往咨询渠道单一、政策业务解答过度依赖人工服务等难点堵点问题。

    3.深化数据资源共享，全面提升住房公积金服务效能。

为切实解决异地缴存人还贷办事难、跑腿多的痛点，中心聚焦异地贷款逾期处理、提前还款冲还贷等高频需求，积极对接全国住房公积金公共服务平台，于2025年6月完成制度建设、接口开发、流程再造、渠道拓展等工作，实现异地还贷单笔提取（报账模式）业务、异地还贷提取提前还款及逾期冲还贷业务线上全程网办与线下就近办理的有机结合，覆盖不同年龄段、不同操作习惯的用户群体，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。

中心以“数据共享破壁垒、流程优化提效能”为核心目标，稳步推进商贷数据共享应用，全力打通偿还商贷提取业务堵点。以邮储银行为试点，推出商贷还贷提取线上自动审批及约定提取功能，实现业务办理从“材料多、人工审”向“零材料、自动审”的转型，切实提升住房公积金服务的便捷性与智能化水平。

（六）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况。

1.柳州市住房公积金管理中心在全区住房公积金运行分析会议上就推进住房公积金数字化工作作经验交流发言；

2.柳州市住房公积金管理中心柳江营业部获评“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2024年度表现突出集体；

    3. 柳州市住房公积金管理中心在2025年柳州市政务服务、政务公开和公共资源交易工作会议上作典型经验交流发言；

4.柳州市住房公积金管理中心获评2025年度市本级部门预算编制工作考核二等奖；

5.柳州市住房公积金管理中心获评2024年度市本级部门决算工作考评“优”；

6.柳州市住房公积金管理中心获评2025年机关、企事业单位档案工作检查优秀等级。

（七）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

2025 年，市住房公积金中心依法对单位违反《住房公积金管理条例》的行为开展立案查处工作，全年累计立案17件，其中4件已依法作出责令限期缴存住房公积金的行政处理决定，其余案件均按法定流程有序推进。针对2024年已由人民法院裁定准予行政强制执行的1件未执行完毕的行政处理案件，市住房公积金中心持续跟进执行进度；2025年无新的住房公积金行政强制执行申请，亦未作出行政处罚决定。

（八）当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。

无。

（九）其他需要披露的情况。

无。

                 柳州（市）住房公积金管理中心

                       2026年3月23日