柳州市住房公积金管理中心2023年法治政府建设年度报告
2023年,柳州市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实推进法治政府建设,为柳州市住房公积金管理中心各项工作提供坚强法治保障。
一、2023年法治政府建设工作情况
(一)落实组织保障,夯实法治建设基础。
一是持续高位推动。根据人员变动,及时调整法治建设工作领导小组成员,明确了小组成员职责,做到了人员变动、组织不乱、工作不断。坚持将法治建设工作纳入中心工作重要内容,与业务工作同谋划、同部署、同落实,形成主要领导揽总抓,分管领导具体抓,各科室合力抓的工作局面。二是严格制度落实。严格贯彻落实《柳州市贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》,将述法作为年终述职和考核的重要内容。激发干部主动学法用法,提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。三是定期召开专题会议。及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题,常态化、制度化推进公积金法治政府建设工作,确保了各项工作都在法治轨道上推进。
(二)抓实理论学习,提高队伍法治素养。
坚持思想引领,始终把习近平法治思想作为学习重点内容,以中心支委会、党员大会、干部大会等多种形式开展学习活动,推动学习贯彻习近平法治思想常态化制度化,吃透基本精神、把握核心要义。注重党内法规、国家法律法规及住房公积金行业相关内容学习的衔接和协调,深入学习《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《住房公积金管理条例》等重点内容。本年度制定了《柳州市住房公积金管理中心集中学法计划》,并编选了相关典型案例,开展行政执法案例学习教育活动,进一步筑牢党员干部法治思维,以实实在在的学习成效引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。积极抓好国家工作人员学法用法考试工作,中心全体在职在编人员提前完成2023年度该项考试,实现参考率和合格率的“双百”目标。
(三)拓宽宣传渠道,全方位强化法治宣传。
中心拓展法治宣传教育渠道,不断丰富普法形式,采取人民群众喜闻乐见的形式全方位开展法治宣传。通过在中心门户网站设置法制园地、举办单位专管员培训班、以及工作人员向缴存职工现场发放普法宣传材料等方式,进一步提高公积金缴存人维权意识及法治理念。通过开展公积金业务进社区、进企业、进楼盘,现场宣讲公积金政策法规,实现普法“零距离”。组织中心工作人员观看线上庭审直播“不履行法定职责”案例,不仅使干部职工对诉讼主体、审判程序、犯罪事实、法律后果等有了进一步了解,使领导干部深受警醒和教育,强化依法履职意识。利用好“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要宣传时间节点,进一步营造学法用法守法良好氛围。
(四)规范文明公正执法,有效化解社会矛盾纠纷。
依法稳妥处理职工关于住房公积金的投诉举报案件,切实维护广大职工的合法权益。创新行政执法方式,在日常执法中推行教育说服、约谈警示、普法宣讲等柔性执法。结合“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制工作,大力宣传《住房公积金管理条例》,增强企业法治观念和法律素质,引导职工学法、守法、用法,在法律范围内解决矛盾和纠纷,运用法律武器维护自己的合法权益。2023年,中心通过电话催缴、上门宣传、见面约谈、现场调解等方式开展催缴工作29367余次。
(五)推进依法行政,强化决策民主。
动态调整并及时公布行政处罚自由裁量基准,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,全面推进广西行政执法综合管理监督平台应用,执法行为全过程上线入网。加强行政执法人员的执法资格管理,截至2023年12月份,中心拥有行政执法资格人数64人。聘请专业法律顾问2名,充分发挥法律顾问在行政决策、制定行政规范性文件、签订合同协议、处置重大事项、行政执法等方面的法制审核把关作用,有效防范法律风险。全面落实行政规范性文件合法性审查、“三重一大”事项决策等制度,中心在规范性文件出台前,特别是涉及缴存职工切身利益的重要条款,进一步加大公众参与力度,认真听取吸纳各方意见建议,充分保障职工合法权益。
二、存在问题及下一步计划
一年来,中心在法治政府建设工作上取得一定的成效,但仍存在一些薄弱环节和不足。主要表现在:组织学习法律法规和有关制度规定还不够系统全面,普法宣传深度不够。
2024年,柳州市住房公积金管理中心将进一步深入贯彻落实习近平法治思想,严格按照相关法律法规开展工作,积极执行落实市委、市政府关于建设法治政府、法治社会的各项部署,继续抓牢抓实法治政府建设工作。
一是提升法治水平。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿于住房公积金管理工作全过程,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、公正执法、维护权益的能力,扎实推进法治公积金建设。
二是完善制度机制。牢固树立法治理念,切实加强对中心法治建设工作的领导,进一步完善依法决策、依法行政以及学法普法等相关制度,确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。
三是强化宣传引导。加强资源整合,充分发挥线上线下普法平台,营造尊法学法守法用法的法治意识和氛围。多渠道、全方位宣传住房公积金制度,广泛宣传便民惠企服务举措,持续提升住房公积金制度的社会知晓度、认同感,努力开创公积金法治建设工作的新局面。